召竟耪
2019-05-22 03:36:32
2015年12月3日上午8点发布
2016年2月26日下午2:28更新

在其12月1日的决定中,选举委员会(Comelec)第二分部理由是她对她的居住权做出了失实陈述。

与她在COC中宣称她在菲律宾居住了10年零11个月相反,该部门得出的结论是,她在该国居住了9年零6个月,因此未达到10年居住期1987年宪法要求那些有志于担任最高职位的人。 (阅读: )

然而,这次选举前的诉讼比这更复杂。 与Comelec en banc 。 如果委员会不赞成她,那么她仍然可以将案件提交给最高法院。

与她的案件有关的3个主要问题:

Comelec没有取消她的资格。 严格来说,它不能。

  • 根据“综合选举法”,可以对任何真正的候选人提出两项选举前补救措施:根据第12和68条提出的取消资格申请 ; 以及根据第78条提出的拒绝入学申请
  • 取消资格请求仅限于疯狂,无能,对颠覆罪,叛乱,叛乱等罪行的定罪。 无资格或缺乏资格不是其中之一。
  • 另一方面, 拒绝入学申请承认单一理由。 根据第78条,当候选人在其COC中进行“重要代理”时,COC可能会被拒绝或取消。 根据现行判例,这意味着人们应该证明“故意企图误导,误导或隐藏一个事实,否则会使候选人不合格。 换句话说,它必须是为了欺骗选民以获得公职的资格。“
  • 但是, 对拒绝课程的申请并不能解决候选人本身的资格问题,而是候选人是否对这些资格进行了故意的虚假陈述。 不诚信是请愿中不可或缺的要素,善意自然是一种可用的防御。 因此,一个不合格的候选人如果在诚实的信念中做出了错误的声明,即他拥有所有资格,则不能参加该规定。
  • 尽管存在上述区别,但这两种补救措施具有从选举竞赛中消除候选人的相同效果。 这就是为什么候选人长期利用这些补救措施在没有选举的情况下消除对手,或者只是增加他们获胜的机会。 从成本的角度来看,这是赢得大选的更便宜的方式。

为总统奔跑。 2015年10月15日,菲律宾马尼拉选举委员会提交候选人证书后,参议员Grace Poe向支持者挥手致意。照片来自Francis Malasig / EPA

为总统奔跑。 2015年10月15日,菲律宾马尼拉选举委员会提交候选人证书后,参议员Grace Poe向支持者挥手致意。照片来自Francis Malasig / EPA

有关总统资格的问题由总统选举法庭在选举后决定。

  • 据了解,Comelec没有权力调查候选人的资格。 根据目前的选举法框架,诉讼当事人无法获得此类补救措施。 我可以想到两个原因,我将就总统候选人发言:
  • 首先,1987年“宪法”本身将总统资格问题的唯一和专属管辖权归属于作为总统选举法庭(PET)的最高法院。 赋予Comelec这样的权力来解决总统候选人资格问题肯定会削弱这种权威。 也就是说,PET的管辖权只能针对一位正式宣布的总统,并且在选举之后才会有机会。
  • 其次,Comelec之前的选举前程序的性质 - 就像拒绝到期通行申请一样 - 是“摘要”。这意味着一般不进行听证会,证据仅限于提交文件。 居住和公民身份是如此复杂的事实问题,需要进行全面的司法审判。 这需要详尽地介绍相关文件,仔细审查和听取相关证词。
  • 无论这种情况是由国会打算还是仅仅是一种法律监督,事实仍然是Comelec无权裁定Grace Poe或任何其他候选人的资格。 在最高法院经常反复审慎之后,第78条既不能填补我们选举制度中的这种真空; 也不能成为Comelec妄自尊大的权利的借口。

Grace Poe的名字可能仍会出现在选票上。

  • 是的,她的名字仍将在选票上 - 在2016年1月初的预定印刷选票之前 。然而,Grace Poe预计会通过以下方式将第二部门的决定提升至委员会。 复议动议 任何不满意的银行裁决都可以通过Certiorari进一步向最高法院提起诉讼 有了这个,我认为她的名字不会被排除在选票之外。
  • 如果取消她的COC在2016年5月9日选举之前成为最终决定并且她的名字已经打印在选票上,那么Grace Poe的任何投票都不会被计算在内。

总而言之,Comelec Second Division的12月1日决定只是Grace Poe长期合法战斗的开始 - 这种情况让人联想起2004 - Rappler.com

EmilMarañon是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。