欧阳爪纶
2019-05-22 10:13:07
2015年11月28日下午5点发布
2015年11月28日下午8:18更新

海上安全。 2015年11月17日,美国总统巴拉克·奥巴马在参加亚太经济合作组织(APEC)峰会后,于2015年11月17日在马尼拉马尼拉港参观了BRP Gregario Del Pilar。摄影:Saul Loeb /法新社

海上安全。 2015年11月17日,美国总统巴拉克·奥巴马在参加亚太经济合作组织(APEC)峰会后,于2015年11月17日在马尼拉马尼拉港参观了BRP Gregario Del Pilar。 摄影:Saul Loeb /法新社

菲律宾马尼拉 - 亚太地区作为 ,海牙以及美国 ,这是一个繁忙的月份,使南中国海成为区域议程的重点。

由于美国,日本甚至印度都表达了对中国大规模土地开垦的担忧,中国,菲律宾和其他东南亚国家最初的争端日益成为全球性问题。 华盛顿还派遣军舰和飞机挑战中国对基于人工岛屿的海洋权利的主张。

领先的菲律宾海事法律专家Jay Batongbacal告诉拉普勒,美国和日本的介入将菲律宾历史性的仲裁案件推到了现在成为超级大国代理战争的边缘。

“我们不再能够影响他们如何相互打交道的外部力量。 这只是他们。 当我们还在海牙时,他们是互相指责挑衅的人......南海和该地区正在成为这些大国之间竞争的舞台,“他说。

这种竞争对于该地区其他地区意味着什么? 拉普勒与Batongbacal坐下来将不同的事件与更广泛的地缘政治图景联系起来。 UP海洋事务和海洋法研究所的负责人期待更多的军事活动,并加强对该地区资源的竞争。

这是我们广泛的采访。

张力增加。海事法律专家Jay Batongbacal表示,南中国海的紧张局势可能会随着中国利用其开垦的岛屿以及美国实现航行自由巡逻而增加。摄影:Ayee Macaraig / Rappler

张力增加。 海事法律专家Jay Batongbacal表示,南中国海的紧张局势可能会随着中国利用其开垦的岛屿以及美国实现航行自由巡逻而增加。 摄影:Ayee Macaraig / Rappler

你说中国的填海工程影响了法庭决定审理案件。 岛屿建设如何影响仲裁案件?

显然,填海工程使案件成为法庭关注的焦点,因为中国的行为确实挑战了国际法。 你能想象,在一个案件待决的情况下,开展的活动与你应该如何照顾海洋环境的国际法准则直接相悖,以及如果存在争议,国家应如何行事待定?

因此,如果中国继续采取所有这些行动,那么这些行动自然会对整个国际法体系提出质疑。 我认为,仲裁庭至少会有动力对案件采取行动。 他们自己作为仲裁员也会关注他们自己的声誉,他们自己的机构受到这些活动的质疑。

外部力量。 11月APEC和东盟峰会期间,日本首相安倍晋三和美国总统巴拉克奥巴马越来越多地发表关于南中国海争端的声音。摄影:Saul Loeb /法新社

外部力量。 11月APEC和东盟峰会期间,日本首相安倍晋三和美国总统巴拉克奥巴马越来越多地发表关于南中国海争端的声音。 摄影:Saul Loeb /法新社

在最近的APEC和东盟峰会上,更多的世界领导人和国家支持仲裁,同时对中国的填海工作表示担忧。 这对北京有什么影响?

我们这样说吧。 中国从未屈服于国际压力。 你需要做的就是看西藏。 看看针对中国的所有人权问题,持不同政见者。 因此,从这个意义上说,我认为我们不能期望基于国际压力的合规性。

然而它所引入的是它就像在中国播下变化之风。 那里的人们越来越意识到,尤其是决策者和政策制定者,他们需要在对该地区的政策和活动中更加谨慎。 这将使他们对他们的战略,与他们与其他国家的交易采取不同的轨道,这就是改变的来源。

现在,通过这个过程所带来的任何变化都将花费更长的时间,再次像你在西藏看到的那样,已经有几十年了,我们还没有真正看到任何重大变化。 但就经济,经济的开放性而言,我们已经看到了一些有趣的变化。 我不认为它会在这一点上产生重大影响。 它可能产生的任何影响都会更长远。

菲律宾和越南在马尼拉举行的亚太经合组织峰会期间 。 这种联盟如何影响他们处理纠纷的方式?

对于菲律宾来说,拥有合作伙伴非常重要,因此它不会孤立于争议中。 中国不希望这两个国家成为全面的盟友,特别是从军事角度来看。 从某种意义上说,它让菲律宾对未来的中国主张有了更多的影响力,这很好。

对于越南来说,这是非常重要的,而且它更具有杠杆作用,因为越南一直非常擅长使用所有可用手段来解决争端。 所以从外交到合法的一切,他们都能够就业。

现在有了仲裁案件,管辖权裁决,这是他们拥有的额外法律工具。 与菲律宾的战略伙伴关系将增加军事协调的内容,这很重要,因为菲律宾是美国的条约盟友。 因此,形成了一种联系,这是中国一定会非常关注的事情。 所以它真的有助于他们两个。

更强大的关系。菲律宾和越南都是海上的索赔国,通过签署战略伙伴关系来改善军事协调。官方公报中的照片

更强大的关系。 菲律宾和越南都是海上的索赔国,通过签署战略伙伴关系来改善军事协调。 官方公报中的照片

中国表示将而美国计划继续进行航行自由巡逻。 你觉得这个怎么玩? 这不会加剧该地区的紧张局势吗?

是的,这主要是因为中国回应美国而不是其他任何人。 是美国和日本让他们做出反应。 这一切都在哪里? 那么,被开垦的岛屿将留在那里。 他们不打算收拾行李离开。 从这些岛屿开始,中国将开始扩大他们已经开展的资源开采和开采活动。

由于这些岛屿的军事潜力,美国及其盟国可能会确保他们将在附近拥有更多的军事资产。 这包括导航巡逻自由。 所以你会看到南海在这些活动中变得更加拥挤。 因此,除了预计在未来几年内增加的所有航运,您还将增加军事存在。

如果菲律宾失去了它的情况,我认为那将是一个地缘政治转向充分利用美国联盟。 在这一点上,美国军事基地的回归并非不可能 - 完全回归,而不仅仅是根据加强防务合作协议。

如果获胜,中国不会遵守判决的事实,中国可能会增加或继续增加其对南海的开采利用的现有进程。 这将使各国再次转向美国以及其他盟国 - 日本,欧盟和俄罗斯 - 试图保持平衡中国的军事重量。

就资源活动而言,我们可能会看到一些麻烦,因为唯一可能的反应是其他国家也增加其资源勘探,开采活动; 所有这些都将被中国的大规模活动所吸走。 我们仍在研究不同国家之间可能存在更大的摩擦,更大的潜在争议,特别是在资源方面。

最终,失败者实际上将是南中国海 - 甚至不是国家而是海洋本身。 我们将看到这些资源受到所谓的公地悲剧的影响,因为每个其他国家都会竞相试图在另一个国家之前利用其资源。

SIDELINED ISSUE? Batongbacal表示,菲律宾针对中国的仲裁案正在被搁置,因为美国在海上排名中发挥了更大的作用。菲律宾代表团在海牙从gov.ph的照片

SIDELINED ISSUE? Batongbacal表示,菲律宾针对中国的仲裁案正在被搁置,因为美国在海上排名中发挥了更大的作用。 菲律宾代表团在海牙从gov.ph的照片

你已经说菲律宾正在失去对美国和日本争端的控制权。 你是什​​么意思?

我们已经看到有关南中国海的事件不是由我们直接影响,而是由美国,日本和中国影响。 他们都在互相反应,甚至仲裁案也成了一个副问题。

如果你看看奖项颁发期间的那一周,你注意到报道的内容,奖项就在那里,但他们也在谈论美国的航行自由巡逻。 在此之后,他们谈论中国如何对巡逻做出反应。

“东盟[领导人]应该能够分辨出该地区发生和未发生的事情。 显然,这不是现在正在发生的事情。 相反,它是外部力量决定局势。

- UP海洋事务和海洋法研究所Jay Batongbacal教授

所以这就像现在的仲裁案就像旁观者一样,而这些事情正在发生。 我们无法再影响他们如何相互交往的外部力量。 这只是他们。 他们是在谈论该做什么,不该做什么的人。 当我们还在海牙时,他们是互相指责挑衅的人。

那么它现在正成为超级大国之间的较量?

是的,这实际上是该地区其他地区共同关注的问题。 我们与其他地方的学者讨论表明他们也在考虑这些问题。

南中国海和该地区正在成为这些大国之间竞争的舞台。 这是印度尼西亚,马来西亚最关注的问题。 他们不希望这种情况发生。 越南不希望看到南海成为中国的湖泊,菲律宾也不会说马来西亚,印度尼西亚。

但更重要的是,他们不希望这成为外部力量之间的战场,因为这就是第二次世界大战中发生的事情。 最终,谁遭受了苦难? 居民。 这就是他们不想发生的事情。 这就是他们非常担心的原因。

东盟中心?观察家说,东盟必须更积极地解决南中国海争端,因此该地区不会成为超级大国竞争的领域。由Lauro Montellano Jr /Malacañang摄影局在马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会照片

东盟中心? 观察家说,东盟必须更积极地解决南中国海争端,因此该地区不会成为超级大国竞争的领域。 由Lauro Montellano Jr /Malacañang摄影局在马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会照片

那么该地区如何避免这种情况呢?

这就是东盟(东南亚国家联盟)及其中心地位的来源。从理论上讲,应该发生的事情应该是居住在该地区的国家决定它们之间关系的状态以及关系状态。在涉及或对该地区感兴趣的外部权力之间。

毕竟,这是他们的区域。 这是他们的地方。 他们应该能够分辨出该地区会发生什么和不会发生什么。 显然,这不是现在正在发生的事情。 相反,它是指示情况的外部力量。 - Rappler.com