慎椿屹
2019-06-08 10:25:12

在周一公布了一项拟议的规则,即在2030年之前将电力行业的碳排放量削减至低于2005年的水平30%,从而迈出了应对的最大一步。

拟议的规则也规定了到2020年减排25%的近期目标,这是在政策领域的气候战略的核心,那些接近这一努力的人越来越多地将其视为他的遗留问题。 它还建立在9月份对新发电厂实施限制的提案的基础上。

美国环保局署长周一在该机构的华盛顿总部表示,“由碳污染推动的气候变化不仅会给我们的健康带来风险,还会给我们的社区,经济和我们的生活方式带来风险。”

根据拟议规则,每个州都将制定自己的实施计划,该计划将于2016年6月到期,必须获得美国环保署的批准。 各州将提供一系列选项,以便在四个方面符合标准:清洁能源容量,调度 - 意味着 , 和可再生能源之间输送电力的优先顺序 - 以及在此处采取的能效措施发电厂。

自从2010年参议院的限额与交易法案失败以来,气候立法在国会山停滞不前,美国环保署正在通过“清洁空气法”执行该行动。拟议的规则将面临法律挑战,如清洁空气部分它依赖的行为只是在极少数情况下使用,并且在环境保护局周一提出的更为狭窄的情况下。

民主党人对这一举动感到高兴,称这是一个值得立即关注的问题,而共和党人则抨击它,称其为环保署的超越范围。

许多团体仍在研究 。 反对者表示将提高电价,而支持者表示,这些收益超过了成本。 有人甚至建议降低电价 - 美国环保署表示,如果各州采取某些政策,它将在2030年将电价平均降低8%。

麦卡锡说:“批评者声称你的能源法案将会飙升。他们错了。” “电力价格的任何小的短期变化都将在电力部门已经处理的正常波动范围内。”

尽管许多人表示他们仍在阅读提案,但业界在很大程度上反对此举。 虽然许多人不同意该规则,因为他们认为它会提高电价,但其他人很高兴美国环保署使用了2005年的基线 - 这使各州能够从更大的政策清单中汇集信用额度 - 并允许各州追求自己的计划。

代表能源密集型制造商的美国化学理事会表示,它“担心”对能源价格的潜在影响,但对拟议规则的总体框架感到鼓舞。

该组织在一份声明中说:“我们欢迎政府在制定合规计划时给予各州的灵活性,并敦促各州认真评估具体计划如何影响能源成本,多样性和可靠性。”

全国制造商协会对拟议规则对其成员的潜在影响更加尖锐:“今天的EPA提案可以通过从我们国家的能源结构中移除可靠和丰富的能源来单独消除这种竞争优势,”Jay Timmons说。集团首席执行官。

根据美国能源情报署(US Energy Information Administration)的数据,2030年,美国环保署估计该国30%的电力将来自煤炭,而今年迄今为止这一比例为42.5%。 该公司表示,由于年龄的原因,燃煤电厂正在退休而不管拟议的规则,并指出平均电厂的年龄为42岁。 然而,低天然气价格和其他法规也发挥了作用。

电力行业的情况喜忧参半,这反映出这些公司的清洁燃烧天然气和可再生能源采用的水平不同。

国家电网是东北部的一家电力公用事业公司,它从天然气中汲取了相当大一部分电力,并表示它被“明智和实际”提出的规则所“鼓励”。 但另一家不愿透露姓名的公用事业公司的官员表示,该工厂可以实现提高能源效率的规定。

环境和公共卫生组织赞扬了这一提议,这将使美国远远超出奥巴马在2009年哥本哈根气候谈判中承诺的减排17%。 他们还认为这是美国在明年巴黎举行的关键联合国谈判之前引领气候的一种方式,各国希望就目标达成一致意见,其目标包括和等大型污染国家的承诺。

“这是我们有史以来面临的最大挑战中迈出的最大一步,”保护选民联盟主席Gene Karpinski表示。

美国环保署估计,拟议的规则可能会在现在和2015年6月完成之间发生变化,将产生900亿美元的气候和健康相关益处,在第一年帮助避免10万起哮喘和2,100次心脏病发作。

公共卫生人物为奥巴马政府对这一规则的描绘着色 - 麦卡锡以一则关于哮喘儿童的轶事开场,奥巴马将参加周一下午由美国肺脏协会主办的电话会议。

“如果你的孩子不使用吸入器,你应该认为自己是一个非常幸运的父母,”麦卡锡说。

美国环保署表示,用于对抗烟雾和煤烟的每一美元 - 燃煤电厂释放的二氧化硫和其他颗粒物的副产品 - 将为每个家庭带来7美元的健康福利。

但是,在一个关键的中期选举季节发布的拟议规则,其中控制参议院取决于少数红州民主党保留或赢得席位,将面临来自工业集团及其共和党盟友的强大阻力,他们认为这是对美国的诅咒。通过廉价的燃煤电力离线获得竞争力。

“总统什么时候会像对待气候变化概念那样关心美国工人?” R-La。众议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)正在挑战另一位提议规则的反对者,参议院能源和自然资源委员会主席玛丽兰德里乌( ,D-La。,她将寻求将她与民主党参议员多数派联系起来。奥巴马政府的EPA。

参议院少数党领袖 ,R-Ky补充说:“今天宣布的是美国中产阶级的核心匕首,以及代议制民主本身。”

因此,奥巴马敦促民主党人在周日采取进攻来捍卫这一规则。 众议院民主党计划发起一场社交媒体活动,并围绕这个问题在各州举办活动。 参议院民主党人在过去几个月里一直在就这一话题发表意见,他们也计划推广这一主题。 政府还将获得环境盟友的帮助,他们计划在全国各地的事件以及参议院和众议院的主要赛事中宣传。

“通过利用美国人的聪明才智和创新,我们可以保护我们的孩子和后代免受气候变化的影响,并在21世纪的清洁能源经济中引领世界,”D-Md。的众议员说道。声明。

奥巴马政府也将这项努力描绘成一个经济赢家,因为从过渡到低碳和零碳能源以及一些科学家与气候变化相关的极端天气所避免的损害所产生的潜在就业机会。

“气候行动并没有使美国的竞争优势变得迟钝 - 它使它更加敏锐。它激发了创造力和创新,”麦卡锡说,并表示拟议的规则不会像对手所暗示的那样导致电价飙升。

一些企业同意了。 一个拥有128家公司和49家投资者的联盟,包括联合利华和玛氏公司,代表着1万亿美元的资产,向众议院和参议院的奥巴马以及多数和少数党领袖发出了信函,支持拟议的规则。 这些公司是企业可持续发展集团Ceres的创新气候和能源政策业务的成员,他们表示,他们希望尽量减少气候变化对其资产造成的风险 - 例如通过增加财产税,保险费和食品价格 - 以及建议转向清洁能源将成为经济驱动力。

“我们的支持牢牢扎根于经济现实。我们知道应对气候变化是21世纪美国最大的经济机遇之一,”这封信说。