召竟耪
2019-05-22 01:25:10

在一连串的飓风肆虐美国海岸线之前,国会共和党人出现了一条引人注目的断层线。

众议院金融服务委员会在今年夏天通过了一系列国家洪水保险改革计划 - 其中四个一致通过 - 之后不久,几十名众议院共和党人突然倒闭。 7月中旬,26名成员签署了一封致众议院领导层的信,称“尊重最近通过众议院金融服务委员会的一揽子洪水保险法案。”

“我们担心这个方案将使我们的选民无法负担洪水保险,”该成员写道,“将停止开发和建设,并增加联邦财政部的风险敞口。”

反对保守改革的签署者是一个不拘一格的团体,包括退伍军人和新秀,保守派和自由派,建立类型和炸弹投掷者。 一种模式:签署这封信的大多数成员代表着一个触及大洋或墨西哥湾的地区。

因此,断层是这样的:保守党成员试图减少鼓励洪水易发地区发展的联邦补贴,他们面临来自沿海共和党人的抵制,他们害怕失去这些补贴的影响。

“如果你是一个保守派,那么在政府补贴你的选民之前,你只是一个保守派,” 华盛顿审查员指出的改革冠军众议员肖恩达菲说 ,“然后,所有的保守主义都会消失。”

国家洪水保险计划成立于1968年,根据洪水地图分配给相关财产的风险评估,以高折扣率向房主和企业提供保险。 据支持者称,目前的改革将为私人竞争开辟市场,使该计划走上偿付能力的道路,并努力终止联邦政府对危险房产的补贴。

众议院金融服务委员会主席Jeb Hensarling是实施私人市场NFIP改革的领导者,他在9月份接受华盛顿审查员采访时列举了几个明显浪费的例子。 “在休斯顿有一个价值约115,000美元的房子现在已经淹没了16次,而NFIP现在为那所房子支付了80万美元,”他说。 根据Hensarling的说法,Baton Rouge的一个55,000美元的住宅已经淹没了40次,耗费了NFIP 428,000美元。 圣路易斯的另一个价值约9万美元,已经淹没34次,达到608,000美元。

Hensarling概述了他称之为NFIP的“三个缺陷”:(1)它补贴并鼓励人们以伤害的方式生活;(2)它是由破产国家资助的破产计划,(3)它保护政府垄断。 他的改革努力旨在解决这些问题。

Duffy,也是金融服务公司,最近参观了休斯敦飓风哈维造成的破坏。 他访问了一个低收入社区,仅在过去的几年里,一些房屋多次被洪水淹没。

Duffy解释说,由于NFIP的结构,这些属性将在“与哈维之前相同的危险位置”重建。

“如果他们不想搬家,他们可以留下来,但我们可能做出一些决定,我们不会让他们留在洪水保险计划中,”他说。 “如果你想留在家中,或者我们要把你带到一个更安全的地方,你就可以获得私人保险。”

Duffy和Hensarling的观点是今年夏天共和党对金融服务委员会的共识。 共和党人支持大多数这些改革是统一的。 然而,到了仲夏,地理分歧开始了,并且6月在委员会双方一致支持的措施在9月28日的参议院被杀害。

的背景:

6月下旬,众议院金融服务委员会 旨在解决洪水保险改革的法案,其中一些法案获得了两党的大力支持。 由佛罗里达州代表共和党人丹尼斯罗斯和民主党凯西卡斯托共同发起的洪水保险市场平等和现代化法案以58-0的投票结束了委员会。

众议院领导人将罗斯 - 卡斯托法案折叠成9月份对美国联邦航空局的重新授权,后者拆除 264-155,尽管没有7名共和党人的支持,其中5名来自沿海国家。 白宫已宣布“强烈支持将罗斯 - 卡斯托纳入联邦航空局的法案”。 “这项规定是增加洪水保险私人市场的一个重要的两党合作步骤,”9月26日的声明称。

就在那时,裂痕公开开放了。

在上议院,路易斯安那州的两名共和党参议员比尔卡西迪和约翰肯尼迪游说将罗斯 - 卡斯托从美国联邦航空局的法案中拉出来。 “为了保护房主,洪水保险必须全部解决,而不是零碎,”卡西迪在一份声明中 。 “我和参议院都致力于保护房主,这就是修正案通过的原因。”

一天前,一位Politico记者少数党领袖Chuck Schumer,DN.Y。,“需要肯尼迪”在电梯里“不要在FAA法案中支持洪水保险改革”。 “你不能让我们失望!你必须和你的领导谈谈!它会杀了我们!” 据报道,舒默说。

卡西迪,肯尼迪和舒默赢了。 在参议院通过之前,罗斯 - 卡斯托尔退出了美国联邦航空局的法案。

值得注意的是,2016年罗斯 - 卡斯托尔以了众议院。

Hensarling和他的盟友说他们已经努力工作以适应沿海地区成员的担忧。 2016年和2017年改革的一个前提是为洪水保险的私营部门腾出空间,可能保持较低的保费,同时限制政府运营的NFIP的联邦补贴。 这似乎一直有效,直到最近的裂痕。

“这种政治变得非常具有挑战性,”同时担任金融服务委员会成员的达菲指出,“因为我们有一些国会议员代表海平面以下的地区而且他们是危险的地方,所以得到买入,我们甚至试着说,好的期待,我们不应该对该计划进行一些修改和更改,这样我们就不会将新物业放在洪水区的危险区域,而这些区域可能会被降级为较低的费率实际上没有遇到这些房屋的风险?“

“我们在让人们接受这个想法的过程中遇到了一个充满挑战的时期,”他补充说,“我们必须能够让人们接近能够应对房产风险的房价。”

“你不能在五年内彻底修改一个项目,”Duffy承认,“但你应该让这个项目走上偿付能力和可持续发展的轨道。”

罗斯 - 卡斯托可能至少已经通过了众议院,但今年夏天金融服务部门通过的更广泛的洪水保险改革方案是什么呢?

“对于法案中适度的费用增加存在一些争议,存在一些争议,因为有些人不相信竞争和创新以及消费者选择,而且大多数人都是民主党人。但不幸的是,可能还有一些同样相信的共和党人,“亨萨林解释说。 “然后,有些人非常嫉妒守护祖父的条款。”

Hensarling说,“我从一些拥有沿海选区的人那里得到了回击,我会这样说的。”

支持NFIP大修的保守派直截了当地表达了他们的挫败感。 “有一些保守派的成员从政府获得补贴,”达菲说,“他们中的一些人不希望看到任何增加,有些人不希望看到大幅增加,这就是为什么我们与他们合作尝试制定一个仍在寻找其选民的解决方案。而且增长是非常缓慢的,但他们也进行了长期改革,这些改革是从先前法案的错误中吸取的。“

“我只是认为这只取决于他们对选民的关注以及他们从洪水保险计划获得的政府补贴,”他总结道。

Philip Wegmann为本报告做出了贡献。

Emily Jashinsky是华盛顿考官的评论作家。